第四條規(guī)定,“環(huán)境影響評價必須客觀、公平、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學的依據(jù)。”
內容一
通過項目生命周期確定所有潛在環(huán)境影響、問題及因素
Environmental impact
Environmental impact
環(huán)境評價即環(huán)境影響評價,是在全球范圍內較普及的成熟的環(huán)境保護制度,是世界各國為了人類賴以生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,針對本國特色制定的環(huán)境保護法律制度。
Policy regulations
第四條規(guī)定,“環(huán)境影響評價必須客觀、公平、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學的依據(jù)。”
第二條 本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第十六條 國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產生的環(huán)境影響進行全面評價。
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價。
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
Purpose and Meaning
環(huán)境影響評價鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達到更具環(huán)境相容性的人類活動。對建設項目進行環(huán)境影響評價是我國環(huán)境管理的一項制度,也是保護環(huán)境的一種重要手段。環(huán)境影響評價就是通過詳細調查,各種資料收集,然后進行分析,核實工程建設對環(huán)境的污染種類、數(shù)量、形態(tài)和排放量。制定出一個合理可靠的防治污染的方案。環(huán)境影響評價明確開發(fā)建設者的環(huán)境責任及規(guī)定應采取的行動,可為建設項目的工程設計提出環(huán)保要求和建議,可為環(huán)境管理者提供對建設項目實施有效管理的科學依據(jù)。
環(huán)境影響評價是對規(guī)劃或建設項目潛在的環(huán)境影響的理性、客觀的預測。環(huán)境影響評價是一項技術,是強化環(huán)境管理的有效手段。對確定經濟發(fā)展方向和保護環(huán)境等一系列重大決策上都有重要作用。為了保證建設項目選址和布局的合理性,從而指導環(huán)境保護措施的設計,為區(qū)域開發(fā)的社會經濟發(fā)展提供導向,使得促進相關環(huán)境科學技術的發(fā)展。
Classification
(1)規(guī)劃環(huán)境影響評價;
(2)建設項目環(huán)境影響評價。
(1)大氣環(huán)境影響評價;
(2)地表水環(huán)境影響評價;
(3)聲環(huán)境影響評價;
(4)生態(tài)環(huán)境影響評價;
(5)固體廢物環(huán)境影響評價。
(1)環(huán)境質量現(xiàn)狀評價;
(2)環(huán)境影響預測評價;
(3)環(huán)境影響后評價。
Assessment content
通過項目生命周期確定所有潛在環(huán)境影響、問題及因素
對管理和限制涉及項目的環(huán)境、社會和健康風險所需采取的措施予以說明
優(yōu)化項目并避免對技術和經濟造成較大限制。
Method
定性地判斷開發(fā)活動可能導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應,要找出所有受影響(特別是不利影響)的環(huán)境因素,以使環(huán)境影響預測減少盲目性,環(huán)境影響綜合分析增加可靠性,污染防治對策具有針對性。常用方法有核查表法,當影響類型復雜時,可采用矩陣法、網絡圖法等。
對識別出的主要環(huán)境影響開展定量預測,以明確給出各主要影響因子的影響范圍和影響大小,常用數(shù)學模型預測或物理模擬預測。當這兩種手段都無法實現(xiàn)時,尤其是對社會、文化等難以定量的影響開展預測時,也可采用社會學調查方法,如專業(yè)判斷法。
將開發(fā)活動可能導致的各主要環(huán)境影響綜合起來,即對定量預測的各個影響因子進行綜合,從總體上評估環(huán)境影響的大小,可采用指數(shù)法、矩陣法、網絡圖法、圖形重疊法等。
Evaluation Principles
1.與擬議規(guī)劃或擬建項目的特點相結合
2.符合國家的產業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)
3.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,布局合理
4.符合清潔生產的原則
5.符合國家有關生物化學、生物多樣性等生態(tài)保護的法規(guī)和政策
6.符合國家資源綜合利用的政策
7.符合國家土地利用的政策
8.符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求
9.符合污染物達標排放和區(qū)域環(huán)境質量的要求
10.正確識別可能的環(huán)境影響
11.選擇適當?shù)念A測評價技術方法
12.環(huán)境敏感目標得到有效保護,不利環(huán)境影響最小化
13.替代方案和環(huán)境保護措施、技術經濟可行
Type
大氣環(huán)境評價工作內容與深度取決于環(huán)境評價工作等級,而評價工作等級的確定主要依據(jù)與建設項目的排放工況、環(huán)境因素以及環(huán)境管理要求,目前主要是通過估算模式計算的占標率、占標率為10%出現(xiàn)的遠端距離的結果并綜合考慮污染源與廠界的距離而確定。
1、明確工程項目的性質;
2、劃分評價工作等級;
3、建設項目工程分析;
4、地表水環(huán)境現(xiàn)狀調查和評價;
5、地表水環(huán)境影響預測與評價;
6、提出控制方案和環(huán)境保護措施。
1、評價建設項目實施所引起的聲環(huán)境質量變化以及外界噪聲對需要安靜建設項目的影響程度;
2、提出合理可行的防治措施,把噪聲污染降低到允許水平;
3、從聲環(huán)境影響角度評價建設項目實施的可行性;
4、為建設項目的優(yōu)化選址、選線、合理布局以及城市規(guī)劃提供科學依據(jù)。
固體廢物環(huán)境影響評價是確定擬開發(fā)行動或建設項目建設和運行階段、生產經營和日常生活中固體廢物的種類、產生量和形態(tài)、對人群和生態(tài)環(huán)境影響的范圍和程度,提出處理處置方法以及避免、消除和減少其影響的措施。
1、生態(tài)環(huán)境影響識別與評價因子篩選;
2、確定生態(tài)環(huán)境影響評價等級和范圍;
3、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價;
4、生態(tài)環(huán)境影響預測評價或分析,需特別關注對敏感保護目標的影響評價;
5、提出生態(tài)保護措施,研究消除或減緩影響的對策措施,包括環(huán)境監(jiān)理和生態(tài)監(jiān)測,并進行技術經濟論證;
6、得出結論。
Main program
主要工作為研究有關文件(國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準及相關規(guī)劃等),依據(jù)相關規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型;研究相關技術以及其他文件,進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調查,篩選重點評價項目,確定各單項環(huán)境影響評價的工作等級,編制評價大綱。
其主要工作為制定工作的方案,包括評價范圍的環(huán)境狀況調查、檢測與評價和建設項目詳細的工程分析,并對各環(huán)境要素和各專題環(huán)境進行環(huán)境影響預測和評價環(huán)境影響。
其主要工作為匯總,給出建設項目環(huán)境可行性的評價結論,并提出環(huán)境保護措施和建議,進行其技術經濟論證分后,完成環(huán)境影響報告書。
Reference List
Characteristic
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