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產業興旺·生態宜居·鄉風文明·治理有效·生活富裕

振興背景

實施鄉村振興戰略,是實現農業現代化、農民生活富裕、農村和諧美麗,從根本上解決新時代“三農”問題的重要舉措,是“五位一體”總體布局在農村的具體落實。但是,要使鄉村振興達到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求,到2020年基本形成鄉村振興的制度框架和政策體系,到2035年取得農業農村現代化基本實現的決定性進展,到2050年鄉村全面振興,全面實現農業強、農村美、農民富,就需要從產業發展、生態環境、精神文明、社會治理、農民生活等各個方面入手,按照經濟建設、社會建設、文化建設、政治建設、生態文明建設“五位一體”的內在要求,尋找有效的路徑。

2023年中央一號文件公布《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,全文共九個部分:

  • 抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供

  • 加強農業基礎設施建設

  • 強化農業科技和裝備支撐

  • 鞏固拓展脫貧攻堅成果

  • 推動鄉村產業高質量發展

  • 拓寬農民增收致富渠道

  • 扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

  • 健全黨組織領導的鄉村治理體系

  • 強化政策保障和體制機制創新

  • 五個振興

    產業振興

    圍繞發展現代農業、農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,實現產業興旺

    人才振興

    把人力資源開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐

    生態振興

    活化鄉村管理機制,實現“黨建產業、村民、村務”多維統一

    文化振興

    弘揚主旋律和社會正氣、培育文明鄉風、淳樸民風

    組織振興

    建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與法制保障的現代鄉村社會治理體系

    按照黨的十九大提出的全面建成小康社會,兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排,中央1號文件提出分2020年、2035年、2050年三個階段實施鄉村振興戰略,并明確了每個階段需要達成的效果。

    “三步走”

    振興路徑

    鄉村分類

    聚焦提升類村莊

    聚焦提升類村莊是指現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊,占鄉村類型的大多數,是鄉村振興的重點。對這類村莊,要科學確定村莊發展方向,在原有規模基礎上有序推進改造提升,激活產業、優化環境、提振人氣、增添活力,保護保留鄉村風貌,建設宜居宜業的美麗村莊。鼓勵發揮自身比較優勢,強化主導產業支撐,支持農業、工貿、休閑服務等專業化村莊發展。從產業、生態、人居環境等多方面實現村莊的振興發展。

    拆遷搬并類村莊

    搬遷撤并類村莊是指對位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊,因重大項目建設需要搬遷的村莊,以及人口流失特別嚴重的村莊,可通過易地扶貧搬遷、生態宜居搬遷、農村集聚發展搬遷等方式,實施村莊搬遷撤并,統籌解決村民生計、生態保護等問題。

    特色保護類村莊

    城郊融合類村莊是城市近郊區以及縣城城關鎮所在地的村莊,具備成為城市后花園的優勢,也有向城市轉型的條件。綜合考慮工業化、城鎮化和村莊自身發展需要,加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享,在形態上保留鄉村風貌,在治理上體現城市水平,逐步強化服務城市發展、承接城市功能外溢、滿足城市消費需求能力,為城鄉融合發展提供實踐經驗。

    城郊融合類村莊

    特色保護類村莊是指歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊,是彰顯和傳承中華優秀傳統文化的重要載體。這類村莊要統籌保護、利用與發展的關系,努力保持村莊的完整性、真實性和延續性。切實保護村莊的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境,全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統民居等傳統建筑。

    核心驅動力

    振興目標

    • 產業興旺
    • 生態宜居
    • 鄉風文明
    • 治理有效
    • 生活富裕

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